“股市黑嘴”“非法荐股”“场外配资”等违法活动近期开始抬头，依托“黑群”“黑 APP”展业，手段不断翻新，形式更加隐蔽，投资者容易上当受骗。证监会新闻发言人常德鹏 9 月 18 日在证监会新闻发布会上表示，针对上述问题，证监会部署派出机构启动了为期 3 个月的专项整治行动，对相关黑色产业链重拳出击。

重点打击四类违法活动

常德鹏指出，上述违法活动是资本市场的“毒瘤”，严重扰乱证券市场秩序，损害投资者合法权益，证监会对此始终保持“零容忍”态度，坚决持续予以打击。四专项整治行动重点打击火类违法活动：

• “股市黑嘴”

“股市黑嘴”是指编造、传播虚假信息或误导性信息，影响股票价格，甚至操纵市场等牟取非法利益的机构和个人。其行为模式主要包括编造传播证券虚假信息、蛊惑交易、抢帽子交易、利用信息优势操纵等。根据 《证券法》 规定，上述行为分别涉嫌编造传播虚假信息或者误导性信息，及操纵证券市场等。

• “非法荐股”

“非法荐股”是指无资格机构和个人向投资者或客户提供证券投资分析、预测或建议等直接或间接有偿咨询服务的活动。行为模式主要包括网络直播荐股、微博微信荐股、软件荐股、培训荐股等。根据 《证券法》 规定，上述行为涉嫌非法经营证券业务。

• “场外配资”

“场外配资”是指以高于投资者支付的保证金数倍的比例向其出借资金，组织投资者在特定证券账户上使用借用资金及保证金进行股票交易，并收取利息、费用或收益分成的活动。行为模式主要包括系统分仓、出借账户、虚盘配资、点买配资等。根据 《证券法》 规定，从事“场外配资”涉嫌非法经营证券业务。从事虚盘配资则可能涉嫌诈骗等违法犯罪活动。“黑群”“黑 APP " 不法分子为开展上述违法活动，借助微信、 QQ 、微博等工具创建群聊，或开发上线 App 等，用于宣传、引流或招揽客户，甚至直接从事相关违法活动。根据 《 证券法 》 规定，“黑群”“黑APP”等传播媒介也可能涉嫌编造传播虚假信息或者误导性信息，扰乱证券市场等。

加大对违法活动的行政处罚和刑事打击力度

常德鹏指出，专项整治期间，证监会将会同相关部门，加大对违法活动的行政处罚和刑事打击力度，大力清理网络和媒体违法信息，组织开展宣传教育。证监会曾于 7 月 8 日将 258 家非法从事场外配资的平台及其运营机构名单予以集中曝光。证监会市场二部相关负责人表示，根据新证券法和 2019 年 11 月最高人民法院发布的 《全国法院民商事审判工作会议纪要》 ，场外配资属于非法证券业务活动，从事场外配资的机构和个人将被依法追究法律责任。该负责人重申，根据上述会议纪要，场外配资合同属于无效合同，用资人以其因使用配资导致投资损失为由请求配资方予以赔偿的，人民法院不予支持。据监管部门透露，相关证监局正在配合公安机关大力查处场外配资平台和机构，目前已有数宗非法场外配资案件进入司法程序。经中国证券报记者查询，神牛财富 App 、点点金平台等非法配资平台和机构已被人民法院判决非法经营罪。据中国证券报记者了解，证监会近期还将曝光 100 多家非法从事场外配资活动的平台名单。下一步，证监会将协调配合市场监管部门、网信部门对场外配资广告、场外配资平台进行清理和关闭。常德鹏也提醒广大投资者，对各类“股市黑嘴’川非法荐股”“场外配资”提高防范意识，避免侥幸心理，自觉远离违法活动，以免遭受财产损失。

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